为认真贯彻落实最高人民法院《关于推行多元机制化解涉诉信访的意见》，结合我院实际，制定如下实施意见：

　　　　一、在受理案件时，应当严格执行诉讼与非诉讼相衔接的矛盾解决机制，动员一切可以动员的社会力量，参与到矛盾纠纷化解工作中来，积极引导当事人就近、就地选择人民调解、行政调解、行业调解等方式解决纠纷，力争将矛盾解决在诉前。在立案、审判、执行各环节中坚持“调解优先、调判结合”的工作原则。提高调撤率、服判息诉率，减少上诉率，减少申诉和上访。

　　　　（一）做好立案阶段的调解工作。

　　　　进一步加强人民法院立案信访窗口建设，充分发挥预防、分流、调解、疏导作用。

　　　　立案庭受理案件后，应当利用送达有关文书的时机，积极做双方当事人的调欠妥 工作，如仍不能调解处理，应将调解情况书面记载装订入案卷移送下一阶段（或审判庭）。

　　　　（二）做好审理阶段的调解工作。

　　　　审判庭审判案件时，应当加强庭前交换证据、法庭审判、下达裁判前、上诉、答辩等环节的调解工作。每一个环节都要预留专门调解时间，耐心细致做调解工作，并将调解情况详细记载。每一件案件都应当争取调解结案，调解确实有困难的，应当及时裁判。

　　　　（三）做好执行阶段的调解工作。

　　　　执行阶段应当加强当事人和解工作，积极争取当事人主动履行，掌握强制执行时机、方法。既要依法保障当事人的合法权益，也要充分重视法律严肃性、权威性与社会稳定相统一。

　　　　（四）认真做好案件裁判以后的信访工作。

　　　　加强初信初访工作，充分认识初信初访是产生涉诉信访积案的主要源头。做到及时接待、优先解决、政策用足、措施用尽。防止涉诉信访积案的产生。