创建文明单位是群众性精神文明创建活动的重要组成部分，是把物质文明、政治文明、精神文明、和谐社会建设任务有机结合落实到基层的重要载体，是不断提高全院干警思想道德素质、科学文化素质和健康素质，培育有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民的有效途径。为了进一步巩固和发展我院精神文明建设成果，努力争创市级文明单位，通过创建活动促进我院整体工作的提高，根据《临汾市文明单位建设管理办法》规定的市级文明单位评选标准，特制定本实施方案。　

　 一、指导思想

　　 以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大精神，坚持“为大局服务、为人民司法”的工作主题，深入开展“人民法官为人民”主题实践活动，全面落实《全市法院促进司法科学发展五年纲要》要求，以“创建市级文明单位工作”、“模范庭室评选”、等活动为抓手，进一步加强班子建设、队伍建设、制度建设、业务建设和基础建设，加强文明窗口建设，改善司法环境，增强司法能力，提高司法水平，服务全县经济发展与社会和谐稳定，树立法院和法官“公正司法、一心为民”的良好形象，为永和县经济社会发展营造和谐稳定的社会环境。

　　 二、创建目标

　　　1、领导班子坚强有力。班子成员团结奋进、锐意进取，表率作用好，决策能力强，领导核心、战斗堡垒作用明显；

　　　2、道德建设卓有成效。加强法官职业道德建设，培养高尚的职业情操，通过公正、高效、文明地审理具体案件，展现法官知识、素质、涵养和人格魅力，从而德化于当事人，德化于社会，推动和谐社会的建设进程；

　　 3、队伍政治坚定、业务精通、作风优良、清正廉洁、执法公正；

　　 4、审判工作公正高效，司法保障能力强，法院职能作用得到充分发挥；

　　 5、建立健全长效机制，法院管理科学化、制度化、规范化，综合治理工作达标；

　　 6、基础设施配套完善、功能齐全、环境优美整洁，方便干警学习、工作与生活；

　　 7、党风廉政建设效果显著，内部风气正，外部形象好，干警无一人因违法违纪受到党纪处理或司法追究；

　　8、法院文化建设内涵丰富、突出特色、时代感强。

　　 三、主要任务

　　　1、加强班子建设，领导核心作用明显增强健全党组中心组学习制度，规范班子成员的议事办事规则，实行重点工作“院领导包案责任制”。班子成员秉承和谐团结的理念，做到分工协作、见事管事，积极发挥表率作用，创造性地开展工作，对集体研究决定的事项，各分管领导都要按照各自分工不折不扣地抓好落实。党组成员充分发挥带头作用，关键时刻走在前面，带动干警的工作积极性。努力用好的制度选人、用人，真正把那些干事创业的人提拔到领导岗位上来，在全院形成干事创业的良好氛围。及时召开创建工作专题会议，研究部署创建活动中出现的困难和问题，杜绝班子成员违法违纪事件的发生。

　　 2、加强队伍建设，树立法官队伍良好形象。进一步完善我院的学习制度，利用每周二，组织干警认真学习党的路线方针政策、上级重要会议精神、市场经济知识和业务知识，做到学习有计划，人人都撰写读书笔记。按照我院年初确定的《永和县人民法院年度干部教育培训工作安排》，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻落实党的十八大全会精神，坚持“三个至上”的指导思想，开展好“人民法院为人民”主题实践活动，努力推进三项重点工作。制定完善队伍建设、审判工作、后勤管理等方面的规章制度，组织干警认真学习遵守。加强职业道德教育，认真落实中央八项规定，认真组织学习最高法院“五个严禁”规定、《人民法院警示教育案例选编（第二辑）》、《中国共产党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》、《法官职业道德基本准则》及《人民法院工作人员处分条例》。加强对干警的约束，特别是加强对干警“八小时以外”的监督。结合审判工作实际，大力培养全院干警良好的思想品德、职业道德、社会公德和家庭美德。

　　3、加强业务学习，提升司法服务水平。一是开展岗位技能培训全面提高队伍素质，采用集中面训、专题研讨、专家讲堂、以案析理、庭审观摩、法律文书评比等方式，自学与集中学习、岗位与人员分类培训并举，狠抓干警学习培训，着力在学习思想上实现“要我学”向“我要学”转变；学习态度上实现“敷衍学”向“认真学”转变；学习内容上实现“随意学”向“系统学”转变；学习程度上实现“表层学习”向“深刻理解”转变。二是开展主题实践活动。采取“观摩体验、接受监督；开门纳谏、问计于民；深入基层、走访调研；跳出永和、学习交流；便民利民、高效服务；领导挂点、扶贫济困”六举措扎实开展“人民法官为人民”活动。三是紧紧围绕“三项重点工作”，以提高队伍整体思想政治素质、职业道德素养和司法能力为目标，认真组织干警参加上级法院组织的各类培训考试考核，全院干警参考率、合格率实现“双百”。

　　4 、加强审判管理，提高管理工作的整体水平。坚持依法管理、科学管理，以法律为依据，严格依照法律、司法解释的规定和上级法院的要求确定审判管理的职责，处理好管理与审判的关系。以科学发展观为指导，统筹兼顾，科学谋划和安排审判执行工作，科学合理设定审判绩效考评指标, 用科学的管理方法促进我院科学发展。

　　5、加强环境建设，改善办公生活环境。做到硬化、净化、绿化、美化、亮化，办公室室内物品摆放整齐，车有车位，物有定位。办公楼内外卫生二十四小时保洁，保持环境卫生整洁，为干警创造良好的工作生活环境。

　　6、加强精神文化建设，培养干警价值观。培育廉洁意识，打造廉政文化。坚持司法为民，打造调解文化。注重文明执法，打造行为文化。创新活动载体，筑牢法院文化阵地。

　　 7、围绕县委、县政府中心开展工作。继续抓好党风廉政建设、综合治理、计划生育、信访，推动创建活动的全面开展。

　　四、方法步骤

　　创建市级精神文明单位共分三个阶段进行：

　　第一阶段：加强舆论宣传，营造浓厚的创建氛围

本阶段制定《永和县人民法院创建市级精神文明建设工作先进单位实施方案》，召开全院干警大会进行再动员，全面安排部署创建工作。组织干警深入学习《临汾市文明单位建设管理办法》、《公民道德建设实施纲要》、“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观、《“二十字”公民基本道德规范》、《法官职业道德基本准则》和开展“人民法官为人民”主题实践活动推荐书目等有关文件书籍，提高干警文明素质和办案能力。把宣传工作贯穿始终，采取新闻报道、宣传标语、演讲活动等形式，扩大创建工作的影响，保持干警参与创建工作的热情，动员全体干警积极主动参与精神文明创建工作，明确创建目标，在全院掀起创建市级精神文明建设工作先进单位的热潮。

　　第二阶段：全面实施阶段

　 （1）认真查找问题。围绕队伍建设、审判工作、院政建设、机制建设、基础建设等方面，发动干警、面向社会，广泛征求意见和建议，分类整理，进行公示。

　 （2）提出整改措施。针对查出的问题尤其是群众反映强烈、制约我院改革、建设与发展、影响创建文明单位的热点、难点和焦点问题，按照实事求是、标本兼治、突出重点、逐项落实的原则，制定切实可行的整改措施。

　 （3）落实创建工作。明确责任，加强领导，统筹兼顾，相互配合，创建工作务必实现横向到边、纵向到底的效果。

　 （4）创新活动载体。开展素质教育活动，加强政治、业务理论和文化学习，采取培训、报告会、专家讲座、交流学习体会等形式，激发干警学习热情；建设“学习型、业务型、创新型、节约型”法院，举办岗位练兵竞赛，定期组织庭审观摩、评选优秀裁判文书，评选“办案能手、调解能手、文明标兵”，增强干警的争先创优意识，不断提高业务技能；坚持用先进的文化引导人，大力加强法院文化建设，经常组织开展形式多样、富有时代特色的文化、文艺和体育活动，丰富法院文化内涵，陶冶干警思想情操；开展模范庭室评选活动，设立文明服务窗口、党员示范岗、文明家庭，进一步增强创建文明单位活动的辐射力。

　　第三阶段：组织自查迎接复查

　　按照《创建实施方案》和市文明办验收标准的要求，认真组织一次自查，同时，邀请市、县文明办到我院指导创建工作，征求意见，查找薄弱环节，加强分类指导。根据文明办指导意见，针对自查出来的问题，对创建工作进行全面整改提高,力争实现软硬件建设项目全、质量高，以优秀管理、优质服务、优美环境、优良形象，积极迎接市文明办的复查验收。

　　 五、组织领导

　　成立了永和县人民法院创建市级精神文明建设工作先进单位领导小组，领导组组长为张建清院长，党组成员为副组长的工作机构，负责对创建活动进行部署、督查和指导，确保创建活动落到实处。